大阪将建设成除东京都外,第二个“具有首都职能的城市圈”!

  日本在抗击疫情的前期,由于种种原因,各都道府县的配合显有些“捉急”,不过这也无可奈何。因为日本府市之间的独立性太强,并且地方政府间早就习惯了分头行动。但有一个地方,对待疫情的反应却十分迅速且方针明确,来自国民的正面、肯定的评价也出奇的高,那就是大阪。

  就连大阪府知事吉村也表示:此次抗击疫情的成功有效,正是通过大阪府以及大阪市之间的通力合作,大阪府统筹全局、大阪市打配合才有了今天的效果。

  而此次大阪府/市直接的通力协作,由此让民众更加坚定大阪合并,成为日本“副都”的想法。

  综合日本共同社等媒体报道,当地时间6月19日,大阪法定协议会通过了废除大阪市,并将其重组成四个特别区的“大阪都构想”制度设计方案。市长松井一郎表示,力争在11月1日就此举行全民公投,所有大阪市的选民都可参与。

  报道称,将大阪市重组成四个特别区,并于2025年1月1日完成移交的最终方案,该方案得到了地方政党“大阪维新会”和公明党、自民党等部分成员的赞成。法定协议会将向日本总务省报告最终方案。

  此举也旨在将大阪建设成日本除东京都外,第二个“具有首都职能的城市圈”,以便在东京都遇上天灾等事故打击时,暂时取代其行政首都的职责。

  大阪成为“大阪都”之后

  目前,日本的行政区划分现在是“都道府县”:一都、一道、二府、43县。

  东京都作为日本政治、经济中心;北海道是日本列岛北部的大岛,本身的独立性就很强,所以单独称为“道”;二府则是京都府和大阪府,是关西的文化和经济的中心地带。

  都和府的区别在于东京都内设置了特别区,即东京23区,这个是两个府所没有的。但如果大阪府和大阪市合并成日本的“副都”之后,大阪的格局就会发生改变。

  此前大阪府和大阪市都有比较大行政权力和预算,甚至大阪市作为政府指定的城市,其行政权力和预算比其他城市要大上不少。

  △大阪府和大阪市之间一直存在“二重行政”的问题

  一旦二合一,会导致大阪市的许多权限和预算将被大阪府所吸收,并且可能会将原来的24个市将合并成4个“特别区”。新设的每个特别区将优先服务本区内的居民,发展的工作将从大阪府和大阪市共同拥有,转变成全权赋予大阪都,合理分工,提高发展效率。

  另一方面,久住关西、或者对关西地区的铁路比较了解的朋友估计对阪急线不会陌生,这根所谓的“富人线”早已名声在外。

  当大阪府变成日本的副都之后,或许大阪市中心区域的“富人区”的界限或许就会变得模糊,可能不仅仅只局限于阪急线的周边。再加上之后的赌场项目以及世博会项目,会提升整个大阪府的经济发展。

  △如若设立大阪都,原24个市将合并成4个“特别区”

  大阪,未来可期

  其实早在2015年,大阪市曾就“大阪都构想”举行市民投票。

  但由于此举涉及到了地域的再编,对议员们打击也很大,选举竞争更加激烈,所以在上次的公投中未能通过,反对者人数超过赞成者,“大阪都构想”遭到否决。为此,时任大阪市长桥下彻宣布在任期结束后,退出日本政坛。

  根据法新社此前报道,如今大阪有意转变可能也与某种“认同危机”有关。

  △2015年的“大阪都构想”遭到否决

  大阪数百年前曾是日本最大且最富裕的商业中心,还是该国稻米等重要商品的集散地,但随着统治日本超过250年的德川幕府垮台、1868年明治维新后,逐渐走上了下坡路。

  随后日本皇室迁到京都,后来又移往东京,东京在日本快速现代化之际,成为了新的具有首都职能的都市圈。

  但从第二次世界大战的空袭大灾难中重新发展起来的大阪,作为代表全日本的商业城市,在旅游、贸易及工业制造方面都发挥了极其重要的作用,可是“风头”好像总是被东京盖过。

  另外根据政府报告显示,2017年有1111万外国游客访问大阪市,比2012年增长5倍。相比之下,东京的旅客访问量虽然也有1200万,但同期增长只有3倍,不及大阪迅猛。

  “大阪都”方案如能实现,大阪也将跻身伦敦、纽约和东京等国际大都会行列。昔日商业首府,有望重拾往日荣光。

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[大阪将建设成除东京都外,第二个“具有首都职能的城市圈”!] 文章生成时间为:2020-07-14 18:03:04

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